两会湘声丨周长友：强化基层组织建设 健全完善新时代乡村治理机制

全国人大代表，永州市冷水滩区牛角坝镇麦子园村党支部书记、村委会主任周长友。

红网时刻新闻记者 李璐 吴公然 报道

【资料图】

随着新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化持续推进，农村经济社会结构发生深刻转型，农村利益格局深刻调整，农民利益诉求逐渐多元，村庄治理结构、规则与秩序正在进一步演化和变迁，对加强和改进乡村治理提出了新的挑战和要求。

在全国人大代表、永州市冷水滩区牛角坝镇麦子园村党支部书记、村委会主任周长友看来，面对新的挑战和要求，现有的乡村治理体系还不能完全满足实现治理有效的要求。存在治理理念相对滞后，治理体制不够健全，治理能力有限，治理方式亟待创新等问题。

周长友介绍，有的地方基层政府、村级各类组织的保障水平不够，管理和服务水平不高，党员干部年龄老化、文化水平偏低、专业能力不足等问题突出。同时，农村资源、管理、服务投入布局不合理，自治、法治、德治等多种治理方式综合运用不够，利用现代化信息化技术、制度化管理方法水平不高。

为此，周长友建议：

一是健全完善治理机制，推进治理能力现代化。在乡村治理工作中不断完善党的领导机制，引导自治组织、村集体经济组织、村务监督组织、农民合作组织以及其他各类经济社会组织积极参与乡村治理工作，激发村民自治活力。

二是强化统筹协调，形成部门合力。切实发挥乡村治理联席会议制度作用，加强组织、政法、宣传、民政、司法、农业农村、乡村振兴等乡村治理重点部门工作衔接，协同开展示范创建指导工作，定期研究谋划乡村治理重大课题，凝聚多部门齐抓共管共同推进乡村善治的合力。

三是强化基层组织建设，提升治理能力。选优配强村“两委”班子，特别是选好配强村党组织书记，切实增强村党组织的凝聚力战斗力。加大从本村致富能手、外出经商务工人员、高校毕业生、退役军人等群体中培养选拔村干部的力度，健全第一书记工作队常态化驻村工作机制，增强乡村治理骨干力量。

四是强化试点示范建设，加快模式经验探索。加强对全国和省级乡村治理示范村镇的示范创建指导，鼓励引导基层特别是试点示范单位广泛探索清单制、积分制等模式运用，因地制宜吸引更多农村人才投身乡村治理、凝聚更强烈民心民意参与农村社会公共事务管理。

五是强化典型宣传，充分展示乡村治理新风貌。继续强化乡村治理经验模式总结、宣传，及时发掘基层好的经验做法，持续开展乡村治理系列宣传活动，营造共建共治共享的浓厚氛围。

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